积极财政政策提前实施。今年地方政府债券发行

◎ 记者 李媛 上海证券报记者结合专项债券信息网披露的数据发现，截至目前，今年地方债券发行规模已超过8.5万亿元。其中，新增专项债券36795亿元，新增一般债券6444亿元。此次“特”新专项债券发行规模超过去年组织的8000亿元额度。 中国金融学会绩效委员会副主任委员张益群接受上海证券报记者采访时表示，今年地方债券发行发展总体保持平稳、快速、进取。特别是，地方债券的发行通常是置换完成的，而BonOr的新发行通常会不断跟上经济增长的步伐，对经济的持续改善发挥着重要作用。 “今年以来，地方债券逐年增加，是积极财政政策的体现。从新增专项债券基金的投资方向来看，基础设施领域仍是主要投资方向。”东方金城研发部执行总监冯林告诉上海证券报记者。 企业预警通道数据显示，今年前三季度，地方政府新增项目建设专项债券2.5万亿元中，约28%投向市政和工业园区基础设施，约18%投向交通基础设施，约14%投向土地储备，约12%投向保障性安居工程，约12%投向医疗卫生、文化旅游、医疗卫生等社会事业。 教育，农业、林业、水利等领域约占6%。 近年来，地方债置换发行量大幅增加。根据 r去年11月全国人大常委会通过的《解决方案》提出，从2024年起连续五年每年组织6万亿元地方政府债务置换现有隐性债务，补充政府资金来源，特别是减债。 企业预警数据显示，今年前三季度，地方政府新增债券中，“特”专项债券发行规模约1.2万亿元，超过此前组织的8000亿元额度。 “这可能是因为‘特殊’新增专项债券的用途有所扩大，用于支付欠款、投资政府投资基金等。”风林说道。 冯林进一步评估，截至9月底，用于置换隐性债务的专项再融资债券已发行1.98万亿元。同时，本期债券新专项发行剩余额度为722.8亿元。考虑到到期压力，在没有额外政策的情况下，预计四季度地方政府债券发行规模约为1.2万亿元，净融资规模约为6000亿元。与前三季度和去年同期相比，供应压力明显减弱。 “四季度，地方债发行将继续保持相应的力度，发挥更加积极的财政作用，并进一步加强其他金融工具与政策的协调和挂钩。”张逸群认为。 新一届地方政府的新地方政府债券即将完成。近期，多位专家建议进一步明确地方隐性债务底线，适当提高地方政府债务限额，为地方政府缓解减债压力、优化债务结构提供更多政策空间。 看来张益群表示，为加快缓解地方政府偿债压力，降低隐性债务风险，明年可能会考虑先发行部分置换债券。适度提升化解隐性债务风险的速度，既缓解了地方收入和财政支出的压力，又释放出稳经济、促增长、强预期的积极信号，有效刺激和调动了市场要素活力，为“十五五”开局打下了良好基础。 财政部长兰佛安9月12日在国新办举行的新闻发布会上表示，将继续实施一揽子减债举措，提前下达2026年部分新债政府债务限额，提早使用减债报价，多措并举解决现有债务。 冯林评论“mGa配额的早期使用“债券”可能是指四​​季度初释放的2026年新额度，也可能是指明年一季度提前释放。从以往实际执行情况来看，明年一季度提前释放的可能性较大。四季度地方政府债券供给压力较小，不排除今年四季度地方政府部分替代明年债务的可能性。 四季度经济运行平稳。 财经公众号 24小时播放最新新闻及财经视频。更多粉丝福利，我-扫描二维码关注（新浪财经）